按照中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和《省科协开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作方案》要求,省科协党组坚持加强领导,狠抓落实,力求实效的原则,在省第二检查指导组的指导下,圆满完成了第二阶段开好专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织开展好群众评议工作三个关键环节的工作任务,为顺利转入第三阶段工作打下了良好的基础,现就第二阶段工作小结如下:
一、 开好党组专题民主生活会
按照省学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发〈青海省第一批开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作指导意见〉的通知》有关召开专题民主生活会的要求,省科协党组经充分准备,按照程序请示后,于12月8日召开省科协党组民主生活会。
1、 明确会议主题,做好会前准备工作
为了开好党组民主生活会,省科协党组下发了《关于召开2008年省科协党组民主生活会的通知》和《省科协开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作方案》两个文件,确定省科协党组专题民主生活会和支部组织生活会以“坚持科学发展观,推进科协事业新跨越”为主题和以“确立三个抓手、搭建三个平台、凸显三个亮点”为学习实践载体,认真安排民主生活会和组织生活会的各项工作,确保会议达到坚持科学发展、寻找差距、分析原因、促进团结、明确方向、推进工作的目的。
会前,省科协党组经过学习实践活动第一阶段的集中学习、研讨交流、调研分析,进一步认识到践行科学发展观的重要性和紧迫性。为了找准突出问题,把科学发展观的要求落实到工作上,省科协党组采取多种形式深入、细致、广泛地开展了征求意见工作,在活动转入第二阶段初又组成征求意见工作组再次深入到干部、职工中听取意见。根据征求意见的情况,党组召开专题会议将各类意见建议进行分类梳理和归纳,共汇总意见建议29条。
其次,按照开展谈心活动的要求,省科协党组从班子主要领导分别和班子成员进行谈心;班子成员之间进行相互谈心;领导班子成员与分管部室、单位负责人进行谈心;班子成员和党员、职工开展谈心四个层面要求领导班子成员要通过谈心相互交流思想、交流意见、指出不足、倾听诉求、相互帮助提高。通过深入谈心、交心,班子成员间进一步统一思想,消除沟通不足、酝酿不够等方面的问题,形成了主动联系群众、积极换位思考、相互坦诚纳言的良好气氛,为召开民主生活会打下了较好的思想基础,达成了促进科协工作科学发展的共识。会前5名党组班子成员分别进行了各层次的谈心,人均谈心达8人次。
第三,认真撰写民主生活会发言材料。在充分听取意见和开展谈心的基础上,党组5名同志以严肃认真的态度,自己撰写、改稿。班子专题民主生活会发言材料,一把手逐字斟酌的进行修改。发言材料分别结合分管工作,按要求,检查自身贯彻落实科学发展观的情况,查找在党性、党纪、党风方面存在的问题,明确今后改进的方向。12月3日党组书记的个人发言材料及班子民主生活会材料送交省第二检查小组审阅,班子成员的个人发言材料送党组书记审阅。同日,科协党组向省委及有关部门报送《关于召开2008年省科协党组专题民主生活会的报告》,并请纪委、省委组织部、省第二检查指导小组参加检查指导。经省检查指导组检查审定后,省科协党组专题民主生活会按时召开。
2、 召开专题民主生会的情况
省科协党组专题民主生活会有如下议程:一是通报省科协学习实践活动征求意见建议的全面情况;二是党组书记石昆明同志代表党组做“领导班子民主生活会专题发言,并作个人发言”;三是省科协党组成员洛藏旦巴、杨琦、郭小云、王丽卿依次做个人发言;四是党组成员进行评议发言,与会成员和代表对党组专题生活会进行发言;五是省第二检查指导组组长陈立义同志做讲话;六是省科协党组书记石昆明同志做会议小结。
参加专题民主生活会的有党组成员石昆明、洛藏旦巴、杨琦、郭小云、王丽卿同志;出席会议的有省第二检查指导组组长陈立义、副组长杨新华同志;列席会议的有科协机关,各位事业单位副处以上干部和省科协学习实践活动的群众代表、民主人士、离退休干部、普通党员代表共26人。
会议在严肃认真的气氛下召开,首先省科协副主席洛藏旦巴同志通报了科协学习实践活动第一、二阶段广泛深入征求意见建议情况,对党组经梳理归纳的29条意见建议逐步进行了公布,并说明征求意见的详细情况。
其次,是党组书记石昆明同志代表党组做了“领导班子专题民主生活会的书面发言。发言从近年来一些主要工作取得的新进展;工作中存在的主要问题及原因分析;今后工作的目标与需要加强的方面对科协工作坚持科学发展进行了总结反思,对存在的问题和主观因素进行了创新工作思路,提出了努力工作的新目标和改进工作机制的重点措施。
第三,是党组班子石昆明等5位同志在会上按专题民主生活会的要求分别进行了个人发言,他们结合学习科学发展观的认识和体会,结合各自分管工作和思想实际,结合征集反映的意见和建议认真进行思考发言,主动进行自我批评,在这次班子专题民主生活会上起到了表率和代头作用。
第四,是会议评议及开展批评议程中,石昆明同志带头发言。他首先从“一把手”身上找责任、谈不足,深刻认识在科协贯彻落实科学发展观,推进科协事业发展上“一把手”要急、要张罗、要只争朝夕,要发挥班子成员的整体优势。他坦诚分析在集体策划、主动沟通、提倡争议、学习请教、发扬班子成员特长等方面做的不够。提出了进一步加强班子建设的思想和建议。洛藏旦巴同志也以大事讲原则、小事讲风格的要求出发,中肯评议了班子的工作,表示要坚持不等不靠的思想,狠抓工作落实。列席的人员和代表也进行了发言,肯定了这次专题民主生活会的新方法、新风格、新气象。
第五.是省检查指导组组长陈立义同志对省科协专题民主生活会进行了指导评议,指出在会议学习调研深入、能够理论联系实际、征求意见广泛,找准问题有好的群众基础;会议准备充分,列席人员广泛,实现批评与自我批评零距离的监督;会议气氛良好,查找问题、分析问题求实,写好班子分析报告,为开好各党支部组织民主生活会起到示范作用。
最后,是石昆明同志在民主生活会小结中表示,党组成员对一年来学习贯彻落实科学发展观和实行党风廉政建设等方面做了总结。通过自查,班子成员能够认真贯彻执行党的实践路线、方针、政策,执行民主集中制,能够坚持科学发展观,勤奋工作、查找问题、自觉接受党内外的监督、针对实际提出今后的努力方向。通过党组民主生活会,班子成员受到了一次深刻的党内生活锻炼,达到了会议的预期目的。
二、 召开党支部组织生活会情况
省科协为抓好党支部召开组织生活会的工作,在上述两个文件中,规定了召开组织生活会的主题、程序和要求,明确了在科协党组民主生活会后召开支部组织生活会,以党组民主生活会的示范作用带动支部组织生活会,进一步发挥党支部和党员的基础作用,推动学习实践活动取得实效。
1、组织生活会会前准备
各党支部按要求在组织生活会前确定会议主题,开展谈心活动,要求每名党员准备书面发言材料,认真查找自身存在的主要问题,反思自身在党性党风党纪方面存在的不足,明确今后努力的方向。会前各项准备工作完成后12月13日科技报社支部,12月19日科协机关支部、科技咨询中心支部,12月23日科技馆支部、科普队支部,12月24日离退休支部陆续召开了组织生活会。
2、组织生活会召开情况
各党支部结合自身的实际,在规定时间里分别召开了组织生活会,但各有不同的侧重点,如机关支部把“如何提高科协机关服务能力”做为重点;科技馆支部向全体党员逐项公布了本馆《意见汇总》的全部情况,突出下一步整改方向;科普队支部拿出了本队的分析检查报告,提出了能力建设的重点;科技报支部围绕报社发展的问题,统一思想求发展;科技咨询支部针对发展的困难,努力探索机制创新;离退休支部除在外地和生病的同志外,到会了20名党员,他们充分肯定了科协离退休支部和老干部工作,并提出新的建议。
各支部在工作回顾与反思中,普遍认为支部在上级党组织的领导下,认真开展解放思想大讨论活动,深入开展学习实践科学发展观活动,围绕中心、服务大局,在支部建设、党员教育、岗位工作上实现了“两不误、两促进”的目标。各支部都能按要求撰写了本单位领导班子的“分析检查报告”,进一步在查找实际问题、分析原因、明确工作目标、任务、措施和加强自身建设上下功夫,努力把开展学习实践科学发展观活动和促进本单位科学发展的目标紧密结合起来,努力把发挥党支部的组织作用和促进干部职工统一思想、勤奋工作结合起来,努力把开展批评与自我批评与改进作风、加强党风廉政建设结合起来,发挥了支部开展思想政治工作和加强队伍建设的强大作用。
同时,参加组织生活会的每位党员同志都做了充分的准备,写好了书面发言材料,个别不能到会的党员也向支部提交个人发言材料,省科协党组成员分别参加了所在支部的组织生活会。会上每个党员依次进行发言,进行自我剖析,认真查找自身存在的突出问题,明确今后的努力方向。同志们的发言贴近自身、贴切实际,力戒官话、套话,多讲真话、实话,能够紧密结合个人思想作风和工作实际,谈问题、找原因。如一些工勤岗位上的党员从爱岗敬业谈起,讲行车安全、守时守信、服务到位;一些年轻党员从加强学习锻炼分析,讲坚持理想信念、勤奋工作、虚心求教。一些老党员从加强学习、保持工作激情说起,讲艰苦奋斗、解放思想。每名党员都根据各自不同的岗位、不同的阅历、不同的年龄阶段、不同的条件情况谈思想、找不足。同志们整体上都能够在组织生活会上敞开心扉谈思想,开诚布公找问题,达到了实话实说,自我批评的目的。
在组织生活会上开展党员相互评议是开展批评、增强团结、明确努力方向的重要环节,各党支部分别采取对党员逐人评议的方式或集中评议的方式进行。评议中,支部书记主持会议,带头发言,引导评议活动。大家坚持不纠缠细枝末节,不计较个人恩怨,一切从团结和工作的愿望的大局出发,本着坦诚和善意的原则开展批评,进行互帮互学。会上,同志们指出有的党员感觉自己虽然作了很多工作,但在工作的深入细致方面还不够;有的党员认为自己虽然在努力工作,但工作的创新意识淡薄,开拓力度不够;有的党员认为虽然自己是领导干部在工作上有拓展,但对大家工作生活方面的问题关心照顾不够;有的党员先锋模范意识弱化,没有走在群众前头、干在群众前面。如此等等的评议和批评与自我批评,打破了一团和气、好人主义、事不关己高高挂起的以往的评议气氛。通过评议,大家对提出的批评虚心接受,认真记录,表示了整改的决心,对进一步增进团结、消除隔合、冰释前嫌、发现问题搭建了沟通的平台,实现了近距离的思想接触。部分党支部组织生活会还吸收了入党积极分子和群众代表参加会议,他们也发表了自己的看法和感受,表示通过参加组织活动,感受了党内民主和开门纳言的好作风,体会到群众监督的积极作用。
学习实践活动第二阶段的支部组织生活会中,各支部一致认为,会议准备充分,务实深刻,气氛活跃,达到了又有民主又有集中,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的政治氛围,实现了会议学习提高、交流思想、查找问题、互相帮助的预期目标,进一步增强了党支部的向心力和凝聚力。
经统计,活动第二阶段各党支部组织集中学习12次;开展谈心活动96人次;在职的66名党员有61人参加组织生活会,5人在外地出差的党员也提交了书面材料;离退休30名党员除在外地及有病的同志外,20名党员参加组织生活会;4个直属事业单位完成了本单位学习实践活动“领导班子分析检查报告”。
3、 组织生活会后情况
省科协学习实践活动第二阶段,各党支部与会党员认为,学习实践科学发展观活动中及时召开组织生活会是对每名党员党风党性党纪的再一次检验和锻炼,深感这是近年来一次效果显著的组织生活会,特别是党员发言材料准备充分,自查剖析较为到位、查找问题比较准确;大家本着认真负责的态度能够正确开展批评和自我批评达到了统一思想、解决问题、明确方向的目的,无疑是开展学习实践科学发展观活动的一个重大收获。大家希望党支部要坚持开好年度组织生活会,更好地发挥支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,进一步团结力量、凝聚人心、扎实工作,推进各单位各部门工作的科学发展。
组织生活会后,各党支部向机关党委上报了召开组织生活会的情况材料。
三、 形成领导班子分析检查报告
根据省委深入开展学习实践科学发展观活动的要求,领导班子形成高质量的分析检查报告是活动分析检查阶段的中心环节,也是整改落实阶段各项工作的依据和努力的方向。按照省委的要求,省科协党组从学习实践活动的第一阶段就对写好领导班子分析检查报告工作进行安排布置,明确党组书记“主持、把关”的职责,力求把深入理论学习、广泛征求意见、开展专题调研、深入进行谈心、开好专题民主生活会的成果集中体现在报告中。
在撰写报告的过程中,科协党组书记多次主持召开碰头会,深入讨论,明确了撰写报告规定六个方面的内容和把握查找问题、分析原因、理清思路、明确方向、制定措施、加强领导班子自身建设等方面的要点。
报告初稿完成后,省科协学习实践活动领导小组办公室于12月1日下发《通知》,面向8个州、地、市科协,5个省级学会,科协党组成员,机关各部室、各事业单位及省第二检查指导组征求对报告的修改意见和建议。12月10日石昆明同志主持,省第二检查指导组出席,召开了省科协副处以上干部参加的党组扩大会,结合征求到的意见,研究讨论了修改报告的具体问题、具体事项,会议要求再下功夫,努力按省委“四看”的要求,进一步写好报告。经充分吸收修改意见、重新修改后,于12月15日再次面向省科协21位常委,省第二检查指导组,省科协党组成员,机关各部室、各事业单位,离退休支部发送报告的征求意见稿,经省第二指导检查组认真审阅后,再次提出进一步修改的具体意见。在此基础上,省科协党组按照指导检查组和各方的意见进一步加以修改完善,12月24日经石昆明同志修改审定后形成了报告评议稿,并送交省第二指导检查组审阅把关。同日下午,指导检查组提出有关报告结构调整的意见,同意调整后印发,按上报的程序进行评议。
四、 组织开展评议工作
12月30日,省科协在省第二检查指导组同意后,按要求在固定时间、固定地点对领导班子分析检查报告进行集中评议。评议议程是提前3天将分析检查报告印发参会人员;洛藏旦巴副主席介绍省科协领导班子分析检查报告的形成情况;石昆明书记介绍省科协领导班子分析检查报告的要点,说明“领导班子分析检查报告评议测评表”填写要求及测评注意事项;参会人员就领导班子分析检查报告进行讨论并进行评议发言;工作人员向参会人员发放测评表;参会人员填写测评表,填写完毕后投入票箱;省科协党组书记石昆明同志作评议小结。
省委第二指导检查组杨新华、贺连城同志莅临指导,省科协党组成员、机关和事业单位干部,群众代表,民主人士、基层科协代表和离退休老干部代表,共42人参加了会议。会议由省科协党组书记、主席、学习实践活动领导小组组长石昆明同志主持。石昆明指出,在进行评议时要重点把握领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;领导班子查找的问题准不准,原因分析得透不透;领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制订的工作措施实不实;按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和可操作性。
会上,部分同志对《报告》进行了评议。与会同志填写了《领导班子分析检查报告评议测评表》,参加评议的有40人,发放测评表40份、回收40份,统计的结果是:对科学发展观的认识是否深刻一项中,深刻38票,比较深刻2票;查找问题是否准确一项,准确34票,比较准确6票;原因分析是否透彻一项,透彻35票,比较透彻5票;发展思路是否清晰一项,清晰38票,比较清晰2票;工作措施是否可行一项,可行34票,比较可行4票,一般2票;对领导班子分析检查报告的总体评价一项,满意37票,比较满意3票。评议后,科协党组根据评议意见进一步加以修改完善,将定稿后的报告分别报送省委领导、省学习实践活动领导小组和省委第二指导检查组。
省科协深入开展学习实践科学发展观活动领导小组
2009年1月12日